单鹏，自法制大队成立以来，在工作中站在前、干在前，始终奋斗在基层一线，他参与过多起大案要案的侦办和审核工作，负责审核的刑事、行政案件至今无一起差错。从警至今，他荣立三等功两次，并多次荣获个人嘉奖和先进个人等荣誉称号。 01.公安队伍中的“法制老师” 案件审核业务繁重、责任重大，办案单位侦办案件事实是否清楚、案件定性是否准确、案件证据是否充分、法律适用是否准确，需要法制民警本着“细致、精致、极致”的作风开展每一项工作，提供相应的指导意见。 单鹏的手机始终保持着365天、24小时开机状态，即便是深夜，只要有同事在案件问题上遇到疑难困惑，他也会耐心地为办案单位分析案情、详细答疑解惑，以此保证打击违法犯罪行为的准确性、合法性、适当性。 有时遇到重大复杂案件，只要办案单位有需要，单鹏都会立即赶赴现场，与办案单位一起从案件定性、侦查方向、证据固定等多方面予以现场指导，直至案件全部办结。凭着锐意进取的勇气，敢为人先的锐气，蓬勃向上的朝气，面对困难时敢啃硬骨头、敢于涉险滩，单鹏从一名普通民警一步步成长为同事口中的“老师”，承担起越来越多的疑难复杂案件的审核工作。 02.复议应诉的“法制能手” 经过认真的钻研学习和努力地磨练自身业务能力，单鹏逐渐成为了分局复议应诉的行家里手，分局各单位遇到的行政复议、诉讼疑难案件都集中在他这里研究对策，往往很快就能得到解决。 辖区群众胡某某因不满小区楼下广场舞噪音，先后近百次向分局派出所报警要求处理，为解决矛盾，派出所也多次组织报警人胡某某、小区物业、广场舞代表多方协商，但均未能达成共识，随后胡某某以不履行法定职责为由将分局起诉至西安铁路运输法院。接到该案后，单鹏仔细研判案件情况，认真翻阅相关法律法规，最终从《西安市环境噪声污染防治条例》第四条规定入手，认为城市建成区的体育健身活动应当属于城市管理部门负责，随后单鹏又多次实地勘察并在城建部门调取了相应证据。在庭审中，单鹏从人民警察的职责、治安管理处罚的适用、以及西安市环境噪声污染的管辖等方面据法据理辩驳，最终法院一审认定本案不属于公安机关负责的噪声监管范围，驳回了原告起诉。之后，该案经过西安铁路中级人民法院的再审审理和西安铁路检察院的检察监督，均不支持胡某某请求。该案的成功办结，彻底解决了派出所日常工作的一大难题，获得了基层单位的一致好评。 负责行政复议诉讼工作以来，单鹏共办理了百余起复议、诉讼案件。在办理每起案件时，他都能准确抓住审查要点和突破口，帮助民警化解执法风险，提高执法质量。 03.执法规范的“法制先锋” 作为分局执法规范化建设过程中的亲历者、实践者、执行者，在案件审核的流程化、执法制度的规范化以及执法办案管理中心的建设过程中，都能看到单鹏的身影，他始终拥有着一颗较真的心，遇到问题敢于探索新思路、实现新突破、取得新业绩。 某次公安机关教育整顿活动进入第二阶段“查纠整改”环节，作为分局查纠整改的牵头单位，法制大队工作任务十分艰巨。当时正值司晋督培训时期，单鹏得知大队案件评查工作量巨大且进展缓慢后，主动申请延期培训，第一时间回到工作岗位协助大队开展工作。在此期间，单鹏积极创新，请来数据专家，在执法办案平台信息基础上，利用大数据建模手段搭建重点案件数据平台，为查纠整改提供了高效便捷的工作方式，使教育整顿工作有力有序开展。通过数据支撑，单鹏在短短的一周时间便完成了8956起刑事案件的排查工作，梳理出重点案件504案，发现执法问题209个，准确、高效的完成了重点案件评查工作。 执着专注、作风严谨、精益求精、敬业守信，是单鹏对法制工作的理解。他始终认为，世间事成于严、做于细，法制民警作为公安执法工作的“守护者”，只有让每一起案件都能经得起历史的检验、经得起法律的检验、经得起人民的检验，才能以更大的担当作为践行好法制民警的初心和使命。（西安市公安局浐灞分局） |
