渭滨区清姜街道地处宝鸡市南大门，总面积9.17平方公里，下辖9个社区，总人口10.04万。在城市综合治理中，清姜街道坚持党建引领，突出居民自治，依托“五微治理”，努力构建“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的基层善治新局面。
清姜街道以“街坊共治”为依托，发动组织力量，健全“街社吹哨、党员报到”机制，发挥“街坊能人”力量，整合社会治理资源，推进社区党建与辖区单位党建互联互动。
健全小区党组织。以小区、楼栋、单元为依托建立党组织，实现党的组织和工作在小区覆盖。鼓励小区党员树形象、作表率，发挥党组织和广大党员推进矛盾纠纷调处化解的引领作用。培育“街坊能人队伍”。指导社区党组织通过各种方式大力招募培育在社区治理方面有专长的能人，分门别类组建街坊调解能人队伍。截至目前，共培育65支街坊能人队伍，可提供心理咨询、矛盾调解等多项服务职能。成立清姜街道社区社会组织联合会。将成熟的“街坊能人队伍”发展备案成为专业的社区社会组织，承接社区为民服务项目，开展各类服务。目前，已培育孵化社区社会组织40个，为矛盾调处和为民服务提供了有效的人力、物力及智力支持。
通过线上线下多种形式开展矛盾纠纷摸排，收集居民“微心愿”，及时掌握群众各方面诉求，结合“我为群众办实事”专项活动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
广开渠道听取民声。通过印发微心愿调查问卷、在小区设置微心愿收集箱、微信公众号等途径，开展“你来说，我来办”，及时掌握群众关心的“急难愁盼”问题。走访入户了解民意。社区工作人员采取“串门拉家常”等方式，收集邻里纠纷、家庭矛盾等各类问题，做到一楼一册、重点户一户一档，倾听居民“牢骚话”，解决群众“烦心事”。建立底册洞知民情。把摸排到的线索汇集成册，形成详实的矛调基础信息，同时，细分服务对象，建立动态更新的“社情民意库”。
每月召开一次政法例会，研判矛盾纠纷排查化解情况；利用小区公共场地设立议事场所，定期就居民集中反映的问题进行协商，达到“私事不出家门、小事不出小区、大事不出社区、难事不出街办”，实现民事民议、民事民管、民事民办，解决群众生产生活中的痛点。
将居民反馈事件进行分类处理。将公共事务和居民诉求分为“私事”“小事”“大事”。如家庭纠纷之类的“私事”，由社区引导居民群众自行解决。如居民之间纠纷的“小事”，由小区居民自治小组进行协商和处置。经议定属于“大事”的事宜，上交社区议事会协商解决。需要辖区单位配合完成的事务，让辖区单位和居民直接对话，共同协商，拿出解决问题的办法。建立矛盾纠纷调处化解中心。街道社区融合综治、信访接待、公共法律服务站三个平台，按照“一窗式”受理、“一条龙”办理、“一站式”服务的模式受理群众来访、调处矛盾纠纷、提供法律服务，推进群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”“只进一扇门”。推动人民调解、行政调解、司法调解有机衔接、协调联动，构建矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，确保小事不出社区、大事不出街道，矛盾就地化解不上交。将矛盾纠纷调处化解工作纳入“网格化”管理。辖区实行街道、社区、小区三级网格制，网格员每日对所负责的网格巡查、摸排，对各类矛盾纠纷做到早排查、早发现、早化解，最大限度把群众诉求解决在网格内. 针对居民对社区治理的不同需求，完善硬件软件两个设施，满足不同群体的服务，解决综治矛盾调处工作盲点。打造智慧社区。完善视频监控和人脸识别设备，完善门禁系统，打造智慧小区。开展“四进”服务。街道社区以“四进”（网格员进小区、进微信群、进居民户、进人心）为抓手，健全矛调工作网格，努力实现“街道织大网、社区织分网、小区织小网、楼栋织细网、每家每户织密调处网”的目标，提升群众参与平安型社区建设的积极性。启动多元矛盾纠纷调解模式。组织发动社区网格员、调解能人等力量，建立多元化社会纠纷调解体系，社区人民调解组织就地化解问题，修复社会关系的第一道防线。坚持常态化回访制度，对办理完结案进行满意度调查，有效防范化解矛盾纠纷反弹。 
推广“微文化”，提升居民法治意识“释疑点” 将“尊法、学法、懂法、守法、用法”化育为居民的生活习惯，探索出有效的法治文化传播途径，解决居民群众生产生活中的法治疑点。唱响法治文化的“清姜声音”。发挥小区在职党员、能人骨干、社会组织的优势，制作高质量的普法宣传公益广告，倡导小区文化认同。深入宣传习近平法治思想，宣传法律法规、居民公约等。通过培训、讲座等方式，提高社区干部及“法治达人”运用法治思维、使用法治方法、坚守法治底线的能力和水平。传承法治文化的“清姜基因”。指导小区建立善行义举榜，引导居民自觉遵守国家法律法规和小区的各项规章制度，形成学法用法的小区法治“微文化”。通过横幅宣传、发放法治宣传品、平安志愿者入户、网络推送等方式，常态化开展普法宣传，不断提高小区群众法治意识，减少矛盾纠纷发案率。拓宽法治宣传的“清姜传播”。推动法治文化进校园、进企业、进社区工作格局。利用公众号宣传、策划法治文化宣传栏目等方式，帮助人民群众提升法治素养，助力全面普法、全民守法。
在“五微治理”模式下，渭滨区清姜街道广纳民意、广聚民智、广用民力，社会治安形势持续平稳，辖区民心稳定，群众满意度稳步提升，社会大局持续稳定向好。 来源：宝鸡市委政法委
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