党的二十届四中全会明确“坚持统筹发展和安全”的重大原则，为“十五五”时期社会治理工作指明了方向。深入学习全会精神后，我们深刻体悟到“以新安全格局保障新发展格局”的战略内涵，更加坚定了走好中国特色社会主义社会治理之路，以高水平安全护航高质量发展的政治自觉与行动自觉。
一、把握辩证统一关系 坚定治理的根本遵循 全会提出“发展是安全的基础，安全是发展的条件”，深刻揭示二者辩证统一关系。其一，安全是发展的压舱石。当前国际形势动荡、国内改革任务艰巨，公安机关需将政治安全置于首位，坚决防范重大风险，为高质量发展筑牢稳定屏障。其二，发展是安全的动力源。公安工作要主动融入新发展格局，依法保护市场主体权益，严打经济犯罪、保障产业链供应链安全，以高水平安全护航发展大局。其三，忠诚是治理的定盘星。坚持党的全面领导是中国特色治理道路的核心，公安队伍要坚定“公安姓党”的政治属性，将党的领导贯穿工作全过程，确保治理方向不偏。 二、践行人民至上理念 提升治理的民生温度 全会强调“推进国家治理现代化必须坚持以人民为中心”，这是公安工作的根本遵循。一是守牢民生安全底线，以群众满意度为标尺，严打电信网络诈骗、涉黑涉恶、环食药等违法犯罪，守护好群众“钱袋子”“菜篮子”“药瓶子”，让安全可感可及。二是创新治理服务模式，深化新时代“枫桥经验”，以“专业+机制+大数据”新型警务模式催生新质战斗力，借数智赋能推动“三大警务”，实现风险精准防控、服务精细暖心。三是筑牢执法公信基石，以“三长”社情民意“三本账”、执法监督“133”机制为抓手，推进执法规范化建设，坚决纠治逐利执法、选择性执法等问题，让群众在每起案件中感受公平正义。 三、深化“七化七无”建设 筑牢治理的坚实支撑 自市局部署派出所“七化七无”建设以来，分局党委高位推动、主动作为，不断夯实基层治理现代化基础。一是基础建设智慧升级，推动服务、执法、管理全业务数字化改造，按统一标准落实四区分离；在综合指挥室整合信息化平台，构建智能预警、自动感知、一键调度管控平台，实现一屏管全域、一室撑全警，让民警执法一呼百应。二是共治水平稳步提升，坚持向内聚力、向外借力，多元参与、协同共治，事前预防、主动作为，积极探索“院长+警长+N”基层治理模式，推动未央区线上“民意通”平台、线下院长民情“三本账”与公安警情系统、社情民意“三本账”等渠道信息的汇总融合、研判分析和联动处置，实现问题收集全覆盖、风险化解高效率、为民服务长效化，确保“531”机制在全区落地见效。三是机制驱动潜力释放，制定“自己和自己比”的个性化绩效考核办法，配套建立《伴随式考核方案》，将“三个四”选人用人导向落地落实；配强派出所中队长，优化警务运行模式，“两队一室”模式高效运转。四是队伍建设聚能焕新，坚持为担当者担当，为干事者撑腰，健全容错纠错机制，破除多干多错、少干少错、不干不错的“洗碗效应”；建立基层优先的装备保障制度，实行全链条后勤保障，解决基层后顾之忧。 四、深化改革提质增效 彰显治理的公安担当 我们将持续抓好全会精神学习宣传贯彻，全力推动共治、综治、法治、智治、精治“五治”融合，实现治理模式向事前预防转型。一是以共治汇聚多元合力，联动区级部门、街办，发动院长、楼栋长及综治力量，紧扣医、校、村、社、企五大社会治理关键单元，将分散治理力量拧成“一股绳”，构建全域协同的治理共同体。二是以综治统筹多方举措，做实“531”协同联动长效工作机制，推动教育、社工等7个行业主管部门完善配套工作方案，对矛盾纠纷、安全隐患、违法线索的排查处置系统施策，实现从“单一管控”向“综合施治”的转变。三是以法治守护公平正义，始终站稳群众立场，持续深化执法规范化建设，常态化整治执法突出问题，纵深推进规范涉企执法专项行动，以精准执法服务保障高质量发展，用实际成效回应群众期盼。四是以智治提升治理质效，迭代升级治安防控体系，加密智慧安防设备布设，打通与区级部门、社会领域的数据共享通道，探索运用AI大模型对各类治理要素开展融合研判并生成实时调度建议，推动指挥决策向数据驱动转型。五是以精治破解治理难题，深耕“531”工作机制，通过精准治理医、校、村、社、企五大重点领域风险，牢牢抓住社会治理的关键环节、重点部位和核心要害，确保社会面持续稳定。
来源：未央分局
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