2023年以来，西安市碑林区人民检察院锚定工作目标、强化工作举措、优化资源整合、形成工作合力，扎实推进基层矛盾纠纷多元预防化解，使检察工作向基层社会领域不断拓展延伸，形成了一套坚持和发展新时代“枫桥经验”的碑林检察工作经验。
聚焦工作目标，强化制度机制 打破信息壁垒
以制度机制“打头阵”，主动作为融合多方力量，推动“双进”工作助力基层治理见成效、出实效、有成果。一是促推“检网融合”。积极与碑林区委社会治理办沟通对接，联合成立检察业务与社会治理融合办公室，召开工作座谈会；会签《碑林区社会治理“检网融合”工作方案（试行）》，明确“公益诉讼、民事支持起诉、未成年人保护、司法人员职务犯罪、司法救助及其他涉检事项”等六项检网融合事项清单，细化涉检线索流转工作机制。二是形成工作合力。一方面，与社区建立党建联系共建机制，共同研究开展共驻共建、社区治理、民生服务等工作的针对性举措，以党建引领助推基层治理；另一方面，制定印发《“深化检察‘双进’工作 推动矛盾纠纷源头化解”专项活动工作方案》，明确5个方面14项重点任务，加强全院协作配合。三是优化工作形式。一方面，积极推动12309检察服务中心线下入驻区综网中心，派驻干警定期到区综网中心收集有关行政、公益诉讼的案件线索及控告、申诉、国家司法救助、涉检信访等相关线索；另一方面，设立“12309检察服务与社会治理融合中心”办公室，将西安市社会治理综合指挥平台（碑林区）接入该院工作网，实现线上入驻。
聚焦重点任务，细化落实举措 全面统筹推进 围绕推进基层矛盾纠纷多元预防化解这一主线，碑林区检察院注重“人”“案”“智”三重因素，打造人员专业、一案多查、智能数控的多元一体“双进”格局。一是注重网格员素能提升。各街道单独培训与全区网格员集中培训相结合，实现网格员法律培训全覆盖，促使网格员进一步了解检察机关“双进”和“检网融合”工作，对涉检事项清单更加熟悉，增强网格员与检察机关沟通的意识，提升收集线索意识和能力，为检网融合工作高效开展打好坚实基础。目前已完成对八个街道办的培训，切实通过源头预防、前端化解、关口把控做优做实做强诉源治理，不断提升碑林检察双进工作影响力、感召力。二是注重案件线索筛查。充分整合刑事、民事、行政、公益诉讼检察力量，形成“一案四查”办案机制，一查是否构成犯罪，二查民事支持起诉必要性，三查公益诉讼必要性，四查行政争议实质性化解矛盾纠纷的合理性，通过筛查相关案件线索，及时向相关职能部门制发检察建议，促进其积极整改。三是注重智能数控运用。一方面，充分依托大数据、人工智能、区块链等信息化手段，通过网格收集涉检线索；另一方面，依托线下受理渠道，结合大数据法律监督模型，对数据有效性进行分析评判。工作开展以来，线上线下共获取数据上万余条，筛查出有效数据近千余条，及时开展法律监督。
聚焦质效提升，注重成果凝练 促推社会治理
将新时代“枫桥经验”的理念和方法融入碑林检察工作实践，不断做实做优人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民举措。一是积极践行司法为民理念。锚定农民工欠薪、养老诈骗等民生领域重点环节，通过线上线下两个渠道，获取全区的劳动报酬投诉举报数据1000余条，筛查出494条有效数据开展监督，构建拒不支付劳动报酬类案监督模型，帮助劳动者追回薪酬130万余元，相关经验做法被陕西新闻联播宣传报道。二是用心纾解群众“急难愁盼”。始终坚持“司法为民，服务群众”理念，坚决落实“检察长接待日”“院领导包案”工作制度，在专人专岗的基础上，实现主管领导、部门主任、员额检察官工作日轮流接待群众来访；进一步细化“12309检察服务中心”工作制度，落实“五心”服务工作机制，切实回应群众关切，为群众办实事、办好事。三是能动履职彰显检察温度。密切关注“因案致贫”现象，努力构建以司法救助为主，法律援助、社会救助、心理帮扶为辅的综合型救助工作方式，向37名困难当事人发放救助金28万余元，撑起司法救助“暖心伞”。（西安市碑林区人民检察院） |
